Выступая с телеобращением к гражданам РФ, президент Владимир Путин предложил ввести налог на доходы физических лиц (НДФЛ) со стандартной ставкой в 13% на доходы по вкладам и ценным бумагам, если общий объем таких активов у гражданина превышает 1 млн руб. Власти подчеркивают: это коснется не более 1% вкладчиков. Но новшество затронет половину вкладов в стране, а жертвами могут стать до 10 млн человек. Государство экспроприирует как минимум 100 млрд руб.
«Во многих странах мира процентные доходы физлиц от вкладов в банках и инвестиции в ценные бумаги облагаются подоходным налогом. У нас такой доход налогом на облагается», – заметил Путин в обращении к нации.
«Предлагаю для граждан, чей общий объем банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 млн руб., установить налог на процентный доход в размере 13%», – сказал президент, заметив, что мера затронет 1% вкладчиков.
Он также добавил, что «все выплаты доходов в виде процентов и дивидендов, уходящие из России за рубеж в офшорные юрисдикции, должны облагаться адекватным налогом». В связи с чем он предложил увеличить до 15% ставку налога для тех, кто выводит доходы в виде дивидендов на зарубежные счета. «Сейчас две трети таких средств, а по сути, это доходы конкретных физических лиц, в результате разного рода схем так называемой оптимизации облагаются реальной ставкой налога лишь в 2%. Тогда как граждане даже с небольших зарплат платят подоходный налог в 13%. Это, мягко говоря, несправедливо», – отметил президент, подчеркнув, что все дополнительные доходы бюджета, полученные от этих мер, будут направляться семьям с детьми, безработным и лицам, находящимся на больничном.
Подчеркнем, по версии главы государства, обложение налогом процентного дохода с депозитов населения должно коснуться не более 1% вкладчиков. К слову, глава Минфина Антон Силуанов буквально месяц назад в интервью СМИ отмечал, что у 99,7% вкладчиков размеры вкладов не превышают 1,4 млн руб. (то есть суммы страхового возмещения по вкладам).
В свою очередь, из данных Агентства по страхованию вкладов следовало, что только на 1 января этого года доля вкладов россиян на сумму свыше 1 млн руб. составляла 55,3% от общего объема вкладов в банковской системе. В частности, из данных АСВ следовало, что за прошлый год доля вкладов от 1 млн до 1,4 млн руб. составила 12,3%, доля вкладов от 1,4 млн до 3 млн руб. – 10,9%. Доля вкладов свыше 3 млн руб. составила 32,1%. Таким образом, под новации президента попадает свыше половины всех депозитов.
Общий объем средств населения, по данным того же АСВ, на 1 января 2020 года составил 30,5 трлн руб. Средняя доходность по рублевому вкладу в прошлом году составила около 5,7%.
По грубым подсчетам, в зоне нового налогообложения окажутся депозиты на сумму в 16,7 трлн руб., годовой доход по вкладам которых составит около 835 млрд руб., из которого свыше 100 млрд руб. уйдет по новому сбору в казну.
Эксперты полагают, что новая мера по итогу коснется как минимум трети российских вкладчиков. «На 1 января 2019-го число счетов на сумму выше 1,4 млн руб. – 2,26 млн единиц, от 07 до 1,4 млн руб. – 5,76 млн единиц (включая ИП и людей, имеющих несколько счетов). Всего в российских банках открыто 579,5 млн счетов (на 1 января 2019 года)», – писал в своем Facebook завотделом Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин. По грубой оценке, продолжал он, новый налог затронет примерно 4 млн человек, а с учетом семей – 10 млн человек.
«Сейчас средняя ставка по рублевым вкладам составляет около 5%. После введения налога она уменьшится до 4,35 (5×0,13 = 0,65). Таким образом, с вклада в 1 млн (при ставке 5%) нужно будет отдать государству примерно 6,5 тыс. руб. (а доход составит 43 тыс.)», – подсчитывает директор Финансового центра Сколково-РЭШ Олег Шибанов. По его подсчетам, государство заработает на этом не менее 111 млрд руб. «111 млрд – это немало. Например, резервные средства правительства в 2020 году составляют около 300 млрд руб. (из них, в частности, планируется помогать бизнесу, оказавшемуся в трудной ситуации из-за кризиса)», – отмечает экономист.
Часть аналитиков предложение властей обложить фактически новым налогом население в кризис считают недальновидным. К примеру, директор аналитического департамента «Локо-Инвест» Кирилл Тремасов считает, что по своей абсурдности эта мера сравнима с недавним повышением НДС. В то же время сама идея введения такого налога не вызвала у экономиста удивления. «Предложение лежит в норме общего тренда на увеличение налоговой нагрузки на население (люди – новая нефть). Однако совершенно непонятно, почему это надо делать в кризис, когда задачей должна быть поддержка населения и внутреннего спроса», – пишет он в своем Telegram-канале MMI.
«Немного странно, что в пакет мер, направленный на преодоление кризиса, вошла мера, которая, наоборот, вместо финансовой помощи от государства предлагает сбор средств с части населения», – соглашается руководитель операций Металлинвестбанка Сергей Романчук. Под предлогом заботы о малоимущих будет нанесен удар по среднему классу, уверен бывший министр экономики Андрей Нечаев.
Эксперты также не исключают, что эта мера в итоге будет дестимулировать сбережения. «Новшество может привести к большей диверсификации сбережений между различными банками. Невольными пострадавшими таких инициатив могут оказаться госбанки, суммы на крупных депозитах в которых могут быть разбиты по другим кредитным организациям», – говорит руководитель отдела исследований Высшей школы управления финансами Михаил Коган.
В Кремле же отрицают мнение экспертов о том, что новый налог – не более чем очередной побор с населения, а не забота о малоимущих слоях населения. В частности, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подчеркнул, что у государства достаточно средств, возможностей и финансовых, и технических, технологических, чтобы оказать поддержку тем, кто может попасть в нелегкую жизненную ситуацию во время пандемии коронавируса. «В такие моменты, безусловно, очень важно восстановить баланс справедливости в экономической сфере, и это скорее один шаг, скажем так, на этом пути», – заметил Песков.
Пресс-секретарь президента при этом еще уточнил журналистам, что доходы по всем банковским вкладам на сумму от 1 млн руб. будут облагаться 13-процентным налогом. «Если у вас счет на 1 млн руб. и вы получаете 10% в банке, то вы получаете 100 тыс. руб. в год процентов по вашему вкладу. Раньше эти 100 тыс. не облагались налогом. Теперь со 100 тыс. вы заплатите 13%, то есть 13 тыс.», – приводит его слова Интерфакс. При этом он не стал называть точных цифр, на какое количество вкладов распространится эта мера. «В любом случае это менее 10%», – заявил он.
