Плата за жилье и коммунальные услуги выросла в этом году чуть больше чем на 3%, утверждается в последней сводке Росстата. Однако статистика реальных коммунальных платежей граждан показывает значительно больший рост цен. Причина в том, что многие коммунальные компании используют практику перерасчета цен за прошлые периоды. Применяются и повышенные штрафные тарифы в случае претензий к коммунальным счетчикам воды, тепла и электроэнергии. Во многих регионах граждане получают платежки с требованием уплатить огромные суммы, которые никак не увязываются с обещанным властями принципом роста тарифов «инфляция минус».
В редакцию «Независимой газеты» обратились жители г. Озерска Челябинской области. Более 1,2 тыс. человек оспаривают требование местного предприятия коммунального хозяйства оплатить долг за тепло с перерасчетом за три предыдущих года. Людям пришли платежки на 5 тыс. — 15 тыс. руб. Аналогичные конфликты отмечены и в других областях — от Владивостока до Мурманска.
За первое полугодие 2021 года жители Челябинска направили в Госжилинспекцию более 1,7 тыс. жалоб на необоснованные начисления. Почти 400 жалоб граждан были связаны с нарушениями коммунальных компаний. Оказалось, что ресурсоснабжающие организации необоснованно начислили около 6,5 млн руб., а управляющие организации — около 4,5 млн. То есть как минимум четверть жалоб полностью обоснованы. А ведь сколько еще жителей «не хотят связываться» и предпочитают заплатить, вместо того чтобы ходить по инстанциям и судам.
Зампред думского комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева подтвердила «НГ», что жалобы на огромные счета по задолженности приходят из многих регионов. «В целом у нас высокая собираемость платежей среди населения — около 97%. Управляющие и ресурсоснабжающие компании, которые недостаточно активно работали с задолженностью, теперь стали ее взыскивать. При этом долг „старше“ трех лет подлежит списанию», — говорит она.
Эксперт отмечает отсутствие четких критериев по долгам. «Принятый в 2018 году закон о том, что задолженность взыскивается только по решению судов, вступит в силу только с 2022 года. По опыту судебных решений по фонду капремонта можно сказать, что взыскиваются только 10% предъявляемой задолженности», — говорит Разворотнева.
Росстат объявил, что в октябре роста стоимости услуг ЖКХ вообще не было, а если брать сравнение с декабрем 2020 года, то холодное водоснабжение подорожало на 3,73%, горячее — на 3,6%, отопление — на 3,12% и водоотведение — на 3,8%. В августе ведомство Павла Малкова сообщало, что рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в июле в среднем по России составил 2,3%, в том числе на жилищные услуги — 0,74%, а на коммунальные — 3,59%. В годовом выражении, то есть к уровню июля 2020 года, тарифы ЖКХ в целом по стране выросли на 4,2%, в том числе жилищные — на 3,62%, а коммунальные — на 4,14%.
Однако о низкой достоверности подобной статистики говорят не только письма жителей, но и исследования экспертов. В России за три квартала 2021 года средняя сумма квитанции за услуги ЖКХ выросла на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, утверждают аналитики «Русского стандарта». И это больше похоже на правду при общей инфляции в стране, уже почти в два раза превышающей таргет (свежий прогноз ЦБ РФ по инфляции на 2021 год повышен с 5,7–6,2% в июле до 7,4–7,9% в октябре).
Российское ЖКХ почти полностью готово к зиме, доложил на неделе президенту глава Минстроя Ирек Файзуллин. В конце сентября вице-премьер России Марат Хуснуллин сообщал, что при подготовке российских регионов к осенне-зимнему периоду 2021/2022 возникли «объективные проблемы». В частности, они связаны с тем, что в прошлом году из-за COVID-19 гражданам не начислялись пени за просрочку при оплате услуг ЖКХ, и не было собрано около 80 млрд руб., которые предполагалось направить на обновление коммунальных сетей и подготовку к новому осенне-зимнему периоду.
Минстрою, Минтруду, Минэкономразвития, Минфину и ФАС поручено проработать вопрос усиления адресной поддержки граждан по оплате ЖКУ. Так что весьма вероятно, что планируется новый рост тарифов, который не смогут выдержать многие граждане.
В пояснительной записке к проекту бюджета на 2022–2024 годы утверждается, что рост тарифов на ЖКУ для населения в этот период составит не более 4% в год, что соответствует целевой инфляции. Правда, «в отдельных муниципалитетах тариф может превысить установленный уровень индексации из-за мероприятий, включенных в программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры».
Тарифы на все коммунальные услуги могут увеличиться на 20% при доведении тарифов до экономически обоснованных, говорится в исследовании фонда «Институт экономики города». Платежи за ЖКУ увеличатся в среднем на 213 руб. за человека в месяц, а количество семей, имеющих право на субсидии, вырастет в 2–3 раза, прогнозируют эксперты.
Фонд сделал расчеты для двух сценариев. При первом региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на ЖКУ в совокупном семейном доходе останется на уровне от 10 до 22% в зависимости от региона, а при втором — размер стандарта во всех регионах будет установлен не выше 15%. «В сравнении с данными 2019 года в среднем по России совокупный платеж за ЖКУ увеличится на 213 руб. на человека в месяц (на 13,1%), доля расходов на ЖКУ в среднедушевом доходе увеличится с 6 до 6,3%», — говорится в материалах исследования. При этом число получателей субсидий вырастет в 2–3 раза и составит 6,8 млн семей при первом сценарии и 11,1 млн — при втором.
«Большинство субъектов РФ будут нуждаться в поддержке федерального бюджета, а бюджетные расходы на предоставление субсидий увеличатся на 110–245 млрд руб. в год (150–286 млрд с учетом льгот)», — рассказывала директор направления «Городское хозяйство» фонда Ирина Генцлер.
В целом, по ее словам, средний рост тарифов на 20% «не настолько критично» увеличит совокупный месячный платеж, а возможное увеличение доходов коммунального сектора при этом составит 638 млрд руб. в год, в том числе 375 млрд — за счет платежей населения.
Однако на фоне падающих доходов населения даже такая мера может привести к увеличению задолженности по услугам ЖКХ. За первый квартал 2021 года они уже выросли до 1,33 трлн руб., что на 5,9% больше, чем за тот же период прошлого года. При этом население задолжало 746,8 млрд руб. По итогам 2019 года общая задолженность составляла 1,18 трлн, сообщали в Росстате.
