С 2021 года в стране начала действовать новая формула расчета прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Теперь ПМ не отражает ситуацию с ростом цен: он рассчитывается в привязке не к потребительской корзине, а к медианному доходу населения.
Медиана — величина, относительно которой у половины граждан доходы выше, а у половины — ниже. В 2021-м ПМ был установлен на уровне 44,2% от медианного дохода. Аналогичным образом изменился расчет МРОТ: его привязали к медианной зарплате. В 2021-м МРОТ назначен на уровне 42% от медианной зарплаты.
Как при этом предупреждали в Счетной палате, если заложить новую формулу ПМ, то уровень бедности в РФ «на протяжении последних лет — с 2013 по 2019 год — практически не менялся»: «Он находился в пределах от 14,6 до 14,2%, никак не реагируя ни на экономический рост, ни на экономический спад».
В Минтруде, однако, настаивали: новая модель предполагает, что размер прожиточного минимума растет, как медианные доходы населения, — быстрее уровня инфляции. Но инфляция, которая вплотную приблизилась к 9%, уже это опровергла, на что пришлось отреагировать и президенту. «В проекте федерального бюджета на будущий год сейчас заложена индексация прожиточного минимума на 2,5%, — сообщил президент в ноябре. — Конечно, этого недостаточно». Владимир Путин решил в ручном режиме увеличить его на 8,6%.
Но и это была не единственная проблема. Переход к новой формуле ПМ поставил вопрос о том, с какой теперь бедностью правительству нужно бороться, реализуя указы президента о национальных целях развития, которые предполагают сокращение бедности вдвое. Ведь оценки уровня бедности с опорой на старый ПМ и на новый ПМ стали несопоставимыми.
Так что в конце года потребовалось внедрить такое новое понятие, как «граница бедности». Этот показатель основывается на стоимости потребительской корзины с учетом инфляции, и именно им будут отчитываться чиновники перед президентом. «Граница бедности» позволяет обеспечить максимальную сопоставимость данных, сообщил Росстат. А новый ПМ, привязанный к медиане, будет использоваться «для назначения социальных выплат и иных мер поддержки», уточнил Росстат.
Во время таких статистических реформ власти, похоже, не заметили, как начал усугубляться кризис доходов среди той категории граждан, которую формально уже давно вывели за черту бедности, — среди пенсионеров.
По Росстату, теперь впервые после 2018 года средний размер всех назначенных пенсий (имеются в виду не только по старости) в реальном выражении — с учетом инфляции — снижается. В октябре падение ускорилось до 2,4% год к году. В сентябре средний размер всех назначенных пенсий составил в РФ 29% от среднего размера начисленной заработной платы. Причем в июне он проседал и до 26,9%. Это один из самых низких после кризиса-2008 показателей.
